2025年，海南省水利电力集团有限公司（以下简称“水电集团”）紧扣水利行业“资金密集、资源富集、廉洁风险高”的突出特点，以“135”清廉水电创建体系为总抓手，系统实施“党建引廉、制度护廉、提质促廉、文化润廉、严纪督廉”五大廉洁工程，将嵌入式风险防控贯穿于工程建设全周期，持续擦亮“清风鉴水”廉洁文化品牌，为公司高质量发展与海南自贸港水网建设提供坚强纪律保障。

“135”体系系统布局：围绕构建“政治清明、队伍清朗、文化清新、工程清爽”的清廉水利工程建设环境这一总体目标，构建治理体系、组织架构、制度流程三层权力约束机制，依托五大工程协同推进，形成“顶层设计清晰、中层举措扎实、基层执行有力”的清廉建设全域格局，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚实防线。

  聚焦政治建设，压实主体责任，打造“党建引廉”工程

  水电集团始终坚持把党的政治建设摆在首位，推动清廉建设深度融入管党治党全过程。严格落实“第一议题”制度，各级党组织学习贯彻党的二十大精神、二十届中央纪委四次全会精神及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全年开展党委理论学习中心组学习、主题党日活动等百余场。党委制定全面从严治党主体责任清单和工作要点，组织召开党风廉政建设专题会议3次，逐级签订《党风廉政建设责任书》32份、《领导干部不插手工程承诺书》38份，推动与参建单位签订廉洁共建协议82份，构建“党委主抓、纪委监督、部门协同、全员参与”的责任闭环。深化“一岗双责”落实，开展廉政谈话51次、讲授廉政党课28次，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，讲授专题党课，做到抓早抓小、防微杜渐，推动政治监督具体化、常态化。

党建品牌引领成效显著，以“坝上田间党旗红”为核心的“1+N”党建品牌矩阵影响力持续提升，《破解移民安置堵点难题》荣获省国资委系统“跨越杯”创新创效优秀案例，音乐快板作品荣获省级宣讲擂台赛三等奖；鹏源党支部“碧水先锋”品牌获评海南水发党建品牌，并获“四强四好”党支部称号；杨鑫同志被授予“海南省劳动模范”称号，充分彰显了党建引领发展的强大示范效应。

扎紧制度笼子，防控廉洁风险，打造“制度护廉”工程

聚焦水利工程建设关键环节，推动制度优势转化为治理效能。水电集团牵头开展水利领域突出问题系统整治，梳理风险点295条、个人问题402条，建立“清单化管理”整改机制；深化落实《廉政和思想作风懈怠风险防控专项方案》，按月对10类风险点进行动态评估，全年排查并整改问题44项；修订《嵌入式廉洁风险防控手册》，进一步压实岗位廉洁责任；制定《项目建管部协同监督工作方案》，在昌化江工程、牛路岭工程等6个建管部配置专（兼）职纪检员，探索与参建单位纪委建立联络机制，构建“1+5+N”协同监督体系，推动监督“探头”直达一线；出台《领导干部违规插手干预重大事项记录报告实施办法（试行）》，强化对“一把手”和“关键少数”的监督。

制度创新与警示教育同向发力，在海口经济圈规模化供水工程（云龙水厂）开工这一关键节点，水电集团党委书记紧扣水利工程领域易发风险，深入剖析转包、违法分包等典型案例的深刻教训，对项目建管部及全体参建单位管理人员进行现场廉洁交底谈话，提前敲响警钟，明确纪律红线。制度实践有力护航项目攻坚，“嵌入式”廉洁风险防控体系及项目协同监督等系列机制获上级纪委肯定，相关实践成果获得省纪委刊发《以精准监督为笔 绘就国企清廉工程新图景》。

深化作风建设，提升发展实效，打造“监督促廉”工程

坚持廉洁建设与生产经营深度融合，以严明纪律护航项目推进与民生改善。水电集团紧盯“四风”问题，在重要节假日开展明察暗访4次、联合督导2次，聚焦意识形态、中央八项规定精神落实等强化监督，针对薄弱环节建立问题清单并督促整改；围绕重点水利项目开展一线督导，深入白沙坡生水库等项目现场，推动解决9个村庄2000余名群众取水困难问题，保障项目按期蓄水，以监督实效守护民生福祉。

监督护航发展成果丰硕，全年完成重点水利项目投资38.98亿元，超出计划1.03亿元；在应对台风“剑鱼”等急难险重任务时，水电集团迅速响应，交通应急抢险抢通道路5公里，安全转移群众1400余人，圆满完成儋州市南丰电站抢险任务，获得省水务厅和海南水发表扬，充分展现了国企的过硬作风与责任担当。

培育清廉生态，筑牢思想堤坝，打造“文化润廉”工程

全方位培育“清风鉴水”廉洁文化，增强干部职工拒腐防变的思想自觉和行动自觉。坚持用“身边事”教育“身边人”，组织警示教育240人次，安排旁听庭审、参观警示教育基地112人次；创新家风建设载体，开展廉政家访、“家庭助廉”等活动12次；聚焦关键岗位人员，组织专题培训120余人次，对在建项目开展集体廉政约谈4次；构建多维宣传矩阵，通过公众号发布《清廉水电月刊》12期，推送《漫画说纪》13篇、警示教育片26部，实现节前廉洁提醒全覆盖，推动廉洁理念入脑入心。

廉洁文化激发创新创优活力，水电集团“热带海岛大型水利工程高边坡一体化技术”荣获省科技进步二等奖；全年取得实用新型专利2项，发表科技论文9篇，实现了廉洁生态与科技创优的双促进。

精准执纪问责，强化监督震慑，打造“严纪督廉”工程

保持反腐败高压态势，精准运用监督执纪“四种形态”。水电集团持续强化正风肃纪，通过规范处置信访举报、严肃查处相关问题、对违纪人员严肃处理、常态化开展约谈提醒等方式，压紧压实管党治党责任；在项目现场设置廉洁公示牌38个、举报箱19个，畅通群众监督渠道；严把选人用人政治关、廉洁关，出具党风廉政意见64人次，开展任前廉政谈话13人次，建立并动态更新中层干部廉政档案30份，深化“靠企吃企”问题整治，强化对“关键少数”的监督管理，以严格执纪执法维护纪律刚性。严明纪律保障经营提质增效，鹏源公司成功获评“高新技术企业”，其墨铸铁管贸易业务稳居海南细分市场领先地位；松涛建安公司实现扭亏为盈，并成功入库多家工程局采购网，市场化转型基础更加坚实。

通过一年来的系统推进，“135”体系与五大工程协同发力、成效彰显，实现了廉洁建设与工程建设、企业经营“双促进、双提升”的良好局面。未来，水电集团将持续深化清廉建设体系内涵，不断创新监督机制，让清风正气持续为海南自贸港水网建设保驾护航，行稳致远。